كتب ناصر المحيسن - الكويت في الأربعاء 7 أغسطس 2024 10:10 مساءً - فنّد ديوان المحاسبة المآخذ المالية على بندي الإيرادات والمصروفات في وزارة التربية، في تقريره عن السنة المالية 2023 - 2024، المنتهية في 31 مارس الماضي، والذي تضمن أهم نتائج التدقيق والفحص والمراجعة.
الإيرادات
وتضمن التقرير العديد من المآخذ على آلية الصرف من «الصندوق المدرسي»، الذي استفادت منه 914 مدرسة، بقيمة إجمالية بلغت 4.5 مليون دينار، منها 96 ألفاً لـ20 مدرسة في التربية الخاصة.
وتبيّن من خلال الفحص والمراجعة قيام بعض المدارس بتجزئة شراء بعض الفواتير عن ذات الأصناف، خلال فترات زمنية متقاربة، للنأي بها عن استدراج عروض الأسعار، بالمخالفة للقرار الوزاري في هذا الشأن.
وسجل الديوان ملاحظات في شأن حرمان الخزانة العامة من إيرادات تُقدّر بنحو 4.2 مليون دينار (وفق ما أمكن حصره)، نتيجة عدم النص في شروط التراخيص الإدارية الموقتة لتأجير بعض المدارس الحكومية على بند يقضي بزيادة قيمة مقابل الاستغلال الشهري على فترات دورة محددة أثناء مدة الترخيص.
كما تضمنت الملاحظات عدم قيام الوزارة بدورها في المتابعة والإشراف على عقود الاستغلال للمباني المدرسية الحكومية المرخصة للغير، إضافة إلى استمرار عدم تحصيل القيمة الإيجارية المستحقة للكافتريا في ديوان عام الوزارة بقيمة 7989 ديناراً.
ومن الملاحظات اللافتة، استغلال بعض المباني والمدارس الحكومية من قبل جمعيات النفع العام والشركات على الرغم من انتهاء مدد التراخيص الممنوحة لها، وصل في إحداها إلى 11 سنة دون وجود غطاء تعاقدي يحفظ حقوق الوزارة.
ووردت في التقرير 4 أمثلة عن عقارات تشغلها جمعيات ومؤسسات، انتهت عقودها في 2013 و2014 و2019.
المصروفات
في بند المصروفات، أورد التقرير مآخذ شابت توريد وتركيب كاميرات مراقبة وملحقاتها إلى المدارس بقيمة نحو 5 ملايين دينار، أهمها «عدم خصم تكلفة بند التدريب البالغة 22176 ديناراً وعدم خصم مبلغ الصيانة بقيمة 25739 ديناراً وعدم خصم الغرامات المستحقة على الشركة بقيمة 68720 ديناراً».
كما أشار إلى عدم تحصيل غرامات على شركات غذائية خاصة بعقد الوجبات المدرسية في رياض الأطفال بمنطقتي مبارك الكبير والفروانية، فيما أكد عدم إحكام اجراءات الرقابة على صرف الرواتب، واستمرار ضعف اجراءات الرقابة الداخلية في كافة الإدارات المعنية بشؤون الموظفين والشؤون المالية، وعدم تفعيل إجراءات الربط الآلي بين المناطق التعليمية وديوان عام الوزارة، ما ترتب عليه صرف رواتب من دون وجه حق بلغت جملتها نحو 973 ألف دينار.
يضاف إلى هذا المبلغ أيضاً مبلغ آخر يُقدّر بنحو 192 ألف دينار تم صرفه قيداً على حساب الأصول المتداولة المالية المحلية - دفعات نقدية داخلية بميزانية الوزارة خلال السنة المالية الماضية، بالتجاوز عن اعتمادات بنود الميزانية.
جمعيات تستغل مدارس وعقودها منتهية منذ 11 عاماً
ورد في تقرير ديوان المحاسبة أمثلة عن انتهاء مدد التراخيص الممنوحة لاستغلال بعض المباني والمدارس الحكومية المستغلة من قبل بعض جمعيات النفع العام والشركات، واستمرار استغلالها من دون وجود غطاء تعاقدي يحفظ حقوق الوزارة.
وهذه الأمثلة هي:
1 - جزء من مبنى روضة بغداد: جهة الاستغلال هي الجمعية الكويتية للخدمة الاجتماعية، ومدة الترخيص من 4-7-2016 حتى 31-3-2019.
2 - جزء من نفس المبنى: جهة الاستغلال هي الجمعية الكويتية للدسلكسيا، ومدة الترخيص من 4-7-2016 حتى 31-3-2019.
3 - مبنى روضة حسان بن ثابت الحكومية: جهة الاستغلال هي مؤسسة أم القرى للخدمات التعليمية، ومدة الترخيص من 1-7-2012 حتى 30-6-2014.
4 - مدرسة روضة بن خلدون سابقاً: جهة الاستغلال هي جمعية الإصلاح الاجتماعي، ومدة الترخيص من 1-4-2011 حتى 31-3-2013.
وطلب الديوان من وزارة التربية الإفادة عن أسباب عدم تجديد تلك التراخيص أو استلام المواقع المخصصة لتلك الجهات.
مخصصات المدارس
استعرض التقرير المخصصات المالية للمدارس سنوياً في المراحل التعليمية الأربعة، كما يلي:
- رياض الأطفال: 5736 ديناراً.
- الابتدائية بنين: 4585 ديناراً.
- الابتدائية بنات: 4585 ديناراً.
- المتوسطة بنين: 4515 ديناراً.
- المتوسطة بنات: 4880 ديناراً.
- الثانوية بنين: 4771 ديناراً.
- الثانوية بنات: 5060 ديناراً.
«الصندوق المدرسي»...التوزيع حسب المحافظات
- 821 ألف دينار لـ167 مدرسة في العاصمة.
- 525 ألفاً لـ112 مدرسة في حولي.
- مليون و37 ألفاً لـ210 مدارس في الأحمدي.
- 862 ألفاً لـ174 مدرسة في الفروانية.
- 625 ألفاً لـ127 مدرسة في الجهراء.
- 521 ألفاً لـ104 مدارس في مبارك الكبير.
